环球信贷首席:福利项目将使用开源技术

　　工作和养老金部门（Work and Pensions ，DWP）的交付主管表示，环球信贷，也就是DWP部门的旗舰福利改革项目，一开始并没有采纳基于网络的开源技术，因为在两年半以前“这些技术是不可用的”。

　　Howard Shiplee说，DWP部门这个星期已经在使用开源技术在开发环球信贷的增强版本，原来的版本是政府数字服务部门（Government Digital Service ，GDS）开发的，扩展版本预计会在2017年推广到全国，给有需要的人使用。

　　现在这个系统已经被探索者的飞行员们使用，并且像IBM， HP 和 Accenture 这些公司都在开发这个系统，可能很快就会用数字版本取代旧的系统。

　　“目前的系统是用瀑布流形式开发的常规系统，跟你看到的数字版本（增强版本）是很不一样的。它不是依赖于大量的黑盒子，而是使用基于网络的开源机制来存储和访问数据的。”Shiplee告诉MPs。

　　当问到为什么他在两年半前不直接采纳开源技术的时候，他回答：“技术变化非常快，以前的东西现在可能就用不了了。”

　　环球信贷致力于整合像失业者的津贴，低收入补助，住房补贴，儿童税收优惠和信贷工作等福利优惠。所以需要IT系统支持实时数据来统计每个成人的收入，可以从税务海关总局（HM Revenue & Customs (HMRC)）开发的PAYE系统上获取数据。

　　DWP计划投资24亿英镑来实现在2023年完成环球信贷，但截止到2013年四月就花费了4亿2千5百万英镑。迄今为止，大部分的花费（30300万英镑）都用在了设计和开发IT系统上。但是，至今还有一些交付方面的问题没有解决。

　　记录过去五年投入到IT的资产

　　DWP秘书长Iain Duncan Smith在委员会发表声音说，项目都在他的控制下，没有任何“崩溃”现象。但是，部门不得不取消或者“削弱”IT资产的投入。IT投入资产总共有4100万英镑，比国家审计署（National Audit Office）早些时候公布的3400万英镑的数据还多五分之一。

　　Ducan Smith 表示，这些数据可能还会增加，“如果开发的过程中出现任何错误，数据可能就会有所不同。”

　　DWP的财务总监Mike Driver 说，环球信贷包括1亿5千2百万英镑的无形资产，那3400英镑是用来做最后数字版本开发的。剩下的那些IT资产将会被隔五年记录一次，跟之前规划的15 年记录一次不同，15年的周期太长了。他现在也正在和国家审计署商量，目前的DWP怎样才能处理好资金问题。

　　纳税人承担开发的风险，而不是IT供应商

　　当MPs问Shiplee ，为什么很多的处罚条文都没有写在合同上，比如当供应开发商不能交付项目时处以罚款。Shiplee回答说：“你很难在市场上找到能承担所有风险的供应商，所以由政府部门承担。”

　　DWP也抱怨过IT资产的投入，Shiplee说，代码质量已经很好了，但是已经不适合现在项目的需求，很多特定的规格已经不一样了。这个项目并不是像做香烟包装一样简单，而是很复杂的。

　　当然，DWP也在努力尝试着让供应商承担一部分的风险。事实上并没有很完美的合同，但是我们正在准备早期的工作，我们希望供应商能提供固定的价格或者目标价格的分析，这样供应商就要承担一部分合理范围的风险。

　　Shiplee说这些都会在新年之前完成。