2001年冬天，北京市政府决定在采购软件时，全部购买国产软件，剔除国际软件巨头。这就是曾轰动国产软件业的“无畏的‘北京市政府采购事件’”。
时隔12年，曾主抓北京软件产业发展的一位原北京市科委领导近日接受了《中国科学报》记者的采访，当年正是她推动的国产软件采购。但谈及国产软件的现状，这位不愿具名的原科委领导感慨地说：“时至今日，国产基础软件仍处于艰难爬坡阶段。”
有规矩 少动作
2004年，中国工程院院士倪光南曾参与《软件政府采购管理办法（试行）》的贯彻实施工作。至今，他仍清楚记得文件中的一句话——“政府采购应当购买按照本办法认定的本国软件产品和规定的本国软件服务”。
“2004年的文件对‘购买国产软件’写得很清楚，但此后出台的政策都没再强调‘国产’。”倪光南告诉《中国科学报》记者。
开源及基础软件通用技术创新战略联盟专业技术委员会主任刘明宝对此感触颇深。“政策的起伏，使国产基础软件的发展受到很大影响。”他告诉记者，自2001年起政府给予了国产基础软件大量支持，但缺乏持续性和全局性的举措。
其实，自2003年1月1日施行的《政府采购法》已规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”。
“尽管有规定，但执行力度不够。”倪光南直言，如果不强调“采购国产软件”，政策未必都能得到执行。
刘明宝表示，正版软件政策对软件产业的确有一定作用，但客观地说，受益更大的是国外软件而非国产软件。政策对国产软件的倾斜只表现在“同等条件下优先采用国产软件”，而国外垄断企业正是凭借正版软件采购机遇，通过场地协议等方式扩展市场，进一步压缩国产软件的生存空间。
行路难 时间紧
对于国产基础软件的推广，上述不愿具名的原科委领导与记者分享了她的“实战”经验：“政府出于好心采购国产软件，但用了后发现很多配套的东西跟不上，钱花了，事儿却耽误了，为国产软件的再应用留下阴影。”
刘明宝认为，此现象与国产软件的自身发展有关。“国产软件可以笼统分为应用软件和基础软件。目前，应用软件在很多行业已取得了成功，但基础软件技术落后于国外企业。由于不重视基础软件的发展，相关企业往往呈现出‘小、散、软’的特征。”
而在过去的5年里，刘明宝见证了不止一家国产基础软件企业的死亡。
自然垄断性强，是国产软件推广难的另一个原因。“用户用惯了一些软件，如果没有其他外力推动的话，不会愿意去换。”倪光南说。
他同时表示，尽管难，但工作还是要做。棱镜门事件引起了印度等国家对信息安全的重视，也使我国国产基础软件的发展迫在眉睫。
“如果10～15年内不解决国产基础软件的问题，我国信息安全将处于极为被动的局面。”刘明宝说。 |
