| 10月6日起，第23号台风“菲特”给浙江带来极强降水,城区被淹,道路交通瘫痪,其中宁波市成为重灾区之一，全市渔业直接经济损失8.94亿元。在赈灾领域，地理信息技术已成为了全球公认的实用工具。本文介绍了在国外以及中国台湾地区的灾害管理中所采用的GIS技术，阐述了ArcGIS和Sahana等GIS平台的工作状况，以及探讨了商业软件与开源技术各自的利弊。
数十年来，政府和NGO一直依赖私营企业，对紧急响应的应急数据进行采集和解读，近年来，越多越多的政府和机构将目光转向“开源”技术。对于灾害管理中，使用哪些技术更为适宜，全球范围的专家们给出了他们的研究结果。 商业专业软件无所不能，从提供图像和地理信息系统(GIS)数据，到应急情况下在控制中心面板上整合官方的数据信息，它已沿用数十年了，但非常昂贵。在众多致力于灾害管理的私营企业中，ESRI公司执掌了GIS技术市场的半壁江山。该公司经营ArcGIS平台，ArcGIS平台打造出了基于卫星技术的交互性地图。 最近几年，尤其是在2010年海地地震后，越来越多的城市和NGO都开始将目光转向开源技术，一般来说，下载该软件，不用花费一毛钱，但也有诸多弊端，包括没有专家专门解决疑难问题，而且政府方面青睐那些更为成熟的专业技术方案。 何为免费的开源软件?免费的开源软件(FOSS)可以自由下载、使用、研究、复制以及重新分配，花费很少，甚至没有花费，它的目的是希望用户们在使用过程中提升其编码运算，至此打造出一款更具活力的软件。FOSS开发者成立了一个名为善意的自由黑客团体(Random Hacks of Kindness), 其联合创始人Stuart Gill认为这些“创新应用的大爆炸”，无异于一场变革，其中，最具活力的软件势必能长期存活下去。 自从该团体于2009年5月成立之日起，它得到了世界银行、美国国家航空航天局(NASA)和Yahoo、Microsoft、Google等知名企业的大力支持。它建立的初衷先是提供灾害管理方案，再次是拓展到解决人道主义难题上来。那些志愿的技术专家们(该组织将其称之为黑客)，每两年举办一次“黑客马拉松(hackathons)”, 充满激情地研发出各种样本技术，试图能领先于灾害，减少灾害损失。Gill估测，自从2009年起，在每届黑客马拉松上，共有数百种样本技术出炉，已有50种沿用下来，其中的10种技术，十分好用。成本低廉，使用方便，是黑客马拉松产品的普遍特点。 他们的使命宣言中写道：“成本低廉意味着无需购买服务器和主机。廉价意味着可以使用低成本的装置，诸如智能手机等。低廉意味着将培训费、维护费和其它费用。廉价意味着，如果你是一家团体组织，拥有独立的技术支持人员，你就可以免费获取到这个软件。 快捷意味着选项更少，也没那么杂乱，还意味着大按钮，和简洁的界面布局， 而且能用任何一种网络浏览器连接互联网。” 这样的使命，“干扰”了私营企业在灾害管理中的正常运作——哈佛人道主义行动研究院John Crowley表示，在灾害应急响应中，他专门负责用中报数据，与政府方面对接。一直以来，专业软件公司通过限制软件代码，并依靠每年帮助客户维护该软件，赚得钵满盆满。而开源技术就扰乱了这些公司的年收益，但对开发者而言，却打造出了一个良性的生态系统。 |
