俄联邦政府命令的启示 在这样的情况下，政府等重要信息系统要从基于进口软件转换到基于自主可控的国产软件似可考虑借鉴俄国的做法，其理由是： 一、保障信息安全。据报道，不久前伊朗国内大约3万个互联网终端感染Stuxnet蠕虫病毒，包括布什尔核电站一些工作人员的个人计算机感染了这种病毒，这说明信息系统采用进口软件有重大安全隐患，政府部门有必要为加强信息安全而转用自主可控的国产软件。 二、打破外国跨国公司软件的垄断，尤其是在桌面操作系统领域。近年来，随着云计算、移动互联网、SaaS等等新一代信息技术的发展，在移动通信领域，开源平台已占据优势；在云计算后台、在服务器和网络操作系统等领域也呈现了多种系统竞争并存的格局；只有桌面领域仍被Windows所垄断。目前，我国有约 2亿台桌面PC，新一代信息技术虽然降低了桌面PC的地位并减少了转换桌面操作系统的难度，但桌面操作系统的垄断仍需打破，否则，政府等重要信息系统就不可能转换到国产软件上来。当前的有利条件是，“核高基”重大专项已作了相应部署，中国已完全具备条件推广基于开源软件发展起来的、自主可控的桌面操作系统。美国和欧盟的实践告诉我们，IT领域的重大反垄断行动往往都由政府主导，所以中国政府采取措施打破桌面领域的垄断也有正当的理由。 综上所述，建议有关部门吸取俄国的经验，根据中国国情制订相应的行政措施，尽快推进政府等重要信息系统的软件转换，实现胡锦涛同志提出的可靠、低成本信息化的目标。 俄罗斯联邦政府命令 2010 年12月 17日，No.2299-p，莫斯科 1、 本命令批准所附的联邦行政机构在2011年至2015年期间转用自由软件的预算计划。 2、 俄联邦政府各部门应按照本命令所批准的预算计划付诸实施，根据联邦预算执行部门分配的额度确定人员和经费从事指定工作。 俄罗斯联邦总理 弗拉基米尔 普京 二〇一〇年十二月十七日 *译者注：本命令及其附件系根据英文文本翻译，未与俄文文本校对。 |
