中国软件产业发展不应过分强调离岸外包 李树翀：在国家相关扶持政策方面，您的建议是惠及面更广，力度更大。因为现在很多专家提出来，软件服务外包 像印度国家做的比较好，中国现在这样的产业开始兴起，甚至有很多专家觉得，未来中国有可能取代印度成为全球最大的接包国家，所以开始大力鼓励这种离岸外 包，但是很多又反应，说目前中国的这些软件外包产业层次相对比较低，可能达不到印度那样的高度，有人说我们的行业像“搬运工”一样，整个产业层次比较低， 系统级设备做不了，只是做下面代码级工作，您怎么看产业升级情况？比如未来我们该往哪个方向去发展或者通过什么样的优惠政策，如何界定高端的产业，或者对 产业升级有帮助的企业给予更大的扶持？ 倪光南：这里面有一个积极的方面，比如三部委文件，中国历来“重硬轻软”，总认为硬件是重要的，软件是服 务，把服务更看轻。所以中国的传统观念要转变是很不容易，所以我们非常重视现在的潮流，像软件服务化，大 家知道SaaS，软件服务化、云计算发展、物联网发展，大量的服务，所以将来服务比重会越来越重，去年软件服务是22%，包括了服务外包，包括咨询业、网 络上的服务、企业管理软件、网上电子商务都是所谓网络软件。所以服务范围不仅是服务外包，IT外包，软件外包都是属于服务，第一肯定服务是一个趋势，服务 占的比重会越来越大，但这个里头绝对不是只有服务外包这一块，服务外包相对可能会稍微低一点，离岸外包刚才说过通过服务外包，在服务物质中这一块，在服务 外包里头又是一小块，舆论炒的最热的是受到印度的影响。 我们知道中国的制造业，现在都是中国制造，叫印度来学中国制造，我想它学不到。反过来也一样，中国学印度这种低端的服务外包，我说还是属于低 端，印度主要是向美国发包。比如微软客户服务中心由印度来做，很多美国软件公司发一些低端的工作叫印度来做。相对来说，服务外包还是掌握知识产权的软件， 对云计算服务提供商来讲相对低一些。中国属于在服务外包当中，可能实行印度外包。所以我觉得我们还是要加强观念。 李树翀：不断的转包过程中，我们是最底那一层。 倪光南：在软件行业，同样我们也要进入制高点，特别是新的信息机制给我们的这个机会。所以我们说还要有明确 的观念，不要把离岸外包过份的强调，过份的把离岸外包把它作为中国软件发展主流，和事实是不符合的。我们十年以来，我们的离岸外包虽然政府最多的文件是关 于离岸外包的，但到现在为止离岸外包只有2%，我们很多软件都发展起来了，就靠“18号文”。 七大战略性新兴产业 发展重点没有调整 李树翀：就像您说，各个专家观点不一定一致，首先像您说的首先要搞清楚几个概念，通过概念看将来的发展趋 势，制定相关政策。您提到新一代信息技术提法，这正好是我下面的问题。最近最火的是七大战略新兴产业，在这战略新兴产业当中，信息网络被新一代信息技术提 法所代替，您觉得新的提法是不是提升到了新的高度？它是不是预示着我们未来产业发展会有不一样的变化或者说国家产业扶持的重心或者发展的重点会有作调整？ 倪光南：内容来讲没有变化，实际情况来看，去年以来，胡主席当时在两院大会上提了一些新一代信息技术，像云 计算、物联网、智能服务，他都提到的，从国家领导人关心的问题上，现在归纳起来就是说建立当前所谓的新一代信息技术，热点是移动互联网、云计算、物联网， 我想这些都是我们所做的新一代的信息技术，这和网络是分不开的。 李树翀：领导更重视了，上升了一个新的层次。像您说的，在七大战略新兴产业来讲，有几个产业跟我们软件是密 不可分的。我们很多这些产业带来了大力的发展，刚才您提到的像物联网、云计算很多是以软件为基础的，虽然没有单独把软件提出来，但是提出新一代信息技术， 也可以表示国家对未来软件发展的重视。刚才您提到了，我们讲的服务外包，您提到自主知识产权国产软件，在这方面，在“18号文”这十周年期间，国家也加大 了力度扶持。包括最有名的“核高基”专项，里面就包括基础软件，可以说国家对基础软件扶持力度比较大的，比如龙芯，但在这过程中有一些小插曲，包括开源软 件和国产软件之争，在未来发展基础软件领域，您有什么样的建议？您觉得我们国家应该走什么样的发展道路？如何看待开源软件和国产软件之间的问题？ 倪光南：我觉得首先我们非常肯定核高基重大专项是国家非常重大的战略决策，因为这是根据国家中长期和科学技术发展规划纲要，覆盖2006到2020，15年期间国家有中长期战略，国家要不要支持这个产业？争议是很多的。 因为基础软件来讲比如操作系统、数据库、管理系统、中间件包括办公软件，是构成信息系统基础的软件。应该说制定了信息系统的安全性，你能不能自 主可控？可能最根本的作用是基础软件，其他软件也有作用，在这个范畴里面。所以国家决定支持基础软件，把它作为核高基专项的内容是非常英明、是非常有重大 战略意义的决策，这是可以肯定的。在这里头，由于基础软件是很多年的界定行为，比如操作系统软件，你看世界上大家现在看的比较清楚，主要是三家 Linux、Windows和UNIX，Windows和UNIX可能是最大的分支，两家竞争，UNIX和Linux是一脉相承的关系。我们觉得，比如你 先搞一个其他的操作系统，可能不是很容易，所以我觉得很自然的中国基础软件操作系统等于是基础软件，往往会基于开源的Linux，在这个基础上，加上我们 自主创新的成分，构成了中国目前的国产操作系统。 |
